袁贵仁同志在2015年教育系统党风廉政建设工作暨全国治理教育乱收费部际联席会视频会议上的讲话(3.19)

发布时间:2015-04-03 来源:本站原创 作者:本站编辑   浏览次数:

坚持从严治教  强化主体责任

打造山清水秀的教育政治生态

——在2015年教育系统党风廉政建设工作暨全国

    治理教育乱收费部际联席会视频会议上的讲话

袁贵仁

 (2015年3月19日)

 

 

同志们:

党的十八大以来,以习近平为总书记的党中央以新的思维和方略,以前所未有的决心和力度,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,党风廉政建设和反腐败斗争进入一种新常态。在中央纪委五次全会上,总书记强调,要按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的要求,坚持思想建党和制度建党,落实两个责任、强化监督执纪问责,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。今年“两会期间,总书记强调,自然生态要山清水秀,政治生态也要山清水秀。要着力净化政治生态,一个廉洁从政良好环境。李克强总理在政府工作报告中强调,要以权利瘦身为廉政强身,紧紧扎住制度围栏,坚决打掉寻租空间,努力铲除腐败土壤。王岐山同志多次强调,任何公权力都面临被腐败侵蚀的风险,执政党永远会面对与腐败的斗争,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。中央领导同志的重要讲话精神,为深入推进教育系统党风廉政建设和反腐败斗争指明了前进方向,提出了明确的要求。

一年来,教育系统深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央决策部署,深入推进教育系统党风廉政建设和反腐败工作,取得了明显成效。但我们必须清醒地认识到,教育领域绝非一片净土,教育部门也非清水衙门,教育系统党风廉政建设仍然任重道远。2015年是全面深化教育领域综合改革的关键之年,是全面推进依法治教的开局之年,也是基本实现教育现代化的重要一年。我们要主动适应党风廉政建设新常态,敢于正视教育系统党风廉政建设存在的突出问题,进一步增强责任感和紧迫感,不断把党风廉政建设推向深入,努力营造教育系统山清水秀的政治生态。

刚才,立英同志、利民同志分别就党风廉政建设工作、治理教育乱收费工作进行了回顾总结,既充分肯定了成绩,又明确指出了问题,并针对性地提出了解决办法,对2015年党风廉政建设和反腐败工作进行了全面部署,他们讲的我都同意,各单位要结合实际抓好落实。下面,我再强调几点。

第一,从严从实加强纪律建设。习近平总书记强调,干部在政治上出问题,对党的危害不亚于腐败问题,有的甚至比腐败问题更严重。我们要抓好纪律建设这个治本之策,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置,让纪律真正成为带电的高压线,而不是稻草人摆设严明政治纪律和执政规矩,始终在思想上政治上行动上同以习近平为总书记的党中央保持高度一致,坚决贯彻落实中央部署决策,坚决维护中央权威。要加强对教育政策制定、教材审查、教学科研管理、教育媒体管理、教育外事管理等方面的审核把关,完善课堂教学、报告会、研讨会、讲座、论坛、网络管理办法,加强教材建设与管理,牢牢把握教育领域意识形态工作的领导权、话语权。 严明组织纪律,完善“三会一课”和领导班子民主生活会制度,严格执行重大事项报告制度,提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。严明财经纪律,加强对各项教育经费和惠民资金使用情况的管理和监督,确保一分一厘都用之于民。各级领导干部要带头尊法守法学法用法,牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念,切实做到自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。各级教育部门要坚持依法行政,尽快出台权力清单和责任清单,所有行政行为都要于法有据。

第二,深入推动“主体责任”落地生根。党风廉政建设责任能不能担起来,关键在于有没有抓住主体责任这个牛鼻子。要采取切实措施,建立健全压力层层传递、责任层层落实、工作层层到位的工作机制。把好选人用人观。综合运用会议投票、个别谈话、延伸考察以及沟通协商等方式进行推荐,加强推荐结果与平时考核、年度考核、一贯表现、人岗相适等情况综合分析研判,突出考察政治品质和道德品质,注重工作实绩、作风和廉政考察。对拟提拔为副处级以上干部人选、列为副司级以上后备干部人选、转任重要岗位干部人选,一律开展个人事项报告抽查核实和干部档案审核。健全干部选任工作责任制,建立干部选任纪实工作制度,完善干部选任责任倒查机制。建立干部监督信息网络,健全组织人事部门与纪检监察、巡视、审计等部门的联合工作机制。强化责任追究。出台教育系统党风廉政建设责任追究实施办法,细化责任内容,明确责任主体。实行“一案双查”,对违反党的政治纪律和政治规矩,“四风”问题突出的、问题反复出现的地方、学校和单位,既追究主体责任、监督责任,又要追究领导责任。深化“两个责任”落实情况检查,部党组成员要带队逐一检查机关各司局、直属单位和直属高校抓党风廉政建设落实情况,并进行通报,着力解决落实主体责任虚化、空化的问题。发挥表率作用。教育系统各级党委主要负责同志作为党风廉政建设第一责任人,既要挂帅又要出征,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办,同时大力支持纪委依法依规办案。

第三,弛而不息纠正“四风”。中央领导同志强调,纠正四风是一场输不起的战争,一旦反弹,就将失信于民,给党造成更大伤害。我们要时刻保持清醒头脑,真刀真枪、持续加压,在坚持中深化、在深化中坚持,不断推动教育系统作风建设迈上新台阶。加强作风建设针对性。抓住春节、元旦、教师节、升学毕业等关键节点,重点查处党员干部和教师违规收受礼品礼金等突出问题。坚决查处党员领导干部出入私人会所、公款吃喝、公款旅游、违规兼职取酬等问题。要完善学校学术不端行为处理办法,加强学风建设综合治理。推进作风建设常态化。严格执行教育部关于高等学校、直属单位领导班子及领导干部深入解决四风突出问题和改进工作作风的有关规定。严格执行严禁教师收受礼品礼金六条禁令,落实高校师德建设七条底线。各单位要制定公务用车、公务接待、因公出国、公务出差等事项具体标准,强化制度的刚性约束。

第四,大力加强巡视工作。巡视制度是党内监督有效管用的制度,是一把反腐利剑。我们要坚决落实中央对巡视工作新要求,进一步把巡视工作做的更扎实、更有成效。加大巡视力度。加快节奏频率,扩大巡视范围,增派巡视力量,常规巡视和和专项巡视相结合,实现直属高校、直属单位和驻外教育机构巡视全覆盖。对经查属实的违法违纪行为,加大惩处和曝光力度,发挥巡视震慑作用。突出巡视重点。强化对领导班子及其成员特别是主要负责同志的监督,重点查找在遵守政治纪律、落实中央八项规定、选人用人及意识形态工作等方面存在的突出问题。深化对“两个责任”落实情况的检查,重点检查党委谋划部署、教育管理、检查考核、领导保障责任的落实情况,检查纪委执纪查处、监督问责落实情况。要强化巡视成果运用。做好中央巡视组移送问题线索处理工作,抓住巡视中发现的问题线索,分类处置,做到事事有着落,件件有结果。要完善问题清单制度,加大督查力度,推动问题整改落实。加强“回头看”,杀个“回马枪”,对已巡视的直属高校和直属单位开展巡视回访。

第五,扎实开展重点问题专项整治。反腐倡廉建设既要全面推进,又要突出重点。要加强对教育领域重点问题的治理和惩处力度,以零容忍的态度,坚决纠正损害群众利益的行为,维护教育公平。深化高校招生问题治理。严格执行国家关于教育考试违规处理办法、普通高等学校招生违规行为处理办法等规定,严肃招生秩序,严格责任追究。集中开展违规转学专项检查,及时通报处理结果。加强科研经费管理问题治理。加快推进高校科研项目经费管理改革,加强经费核算,健全内控机制。严肃查处国家审计署移交的科研人员贪污挪用科研经费的案件,认真核查科研经费管理情况检查中发现的重要问题线索。以项目抽查的方式倒逼高校主体责任落实。加强高校国有资产管理问题治理。推进直属高校、直属单位及所办企业国有资产产权登记,理清资产权属。出台关于高校干部在校办企业兼职、校办企业人员廉洁从业行为的规范性文件。依法依规严肃查处侵吞国有资产、借权营生的案件。要深入推进基建工程领域突出问题专项治理,促进教育系统工程建设高效、安全、廉洁运行。加强教育乱收费问题治理。集中整治中小学择校、涉外办学、补课乱收费等问题,规范收费行为。强化教育经费监管,防止贪污、挪用、截留。对落实教育惠民政策缩水走样、虚报冒领、弄虚作假、克扣师生财物等问题,要坚决查处,并予以通报。

第六,统筹协调加强队伍建设。落实好党风廉政建设各项任务,关键要有一支忠诚、干净、担当的纪检监察工作队伍。教育系统各级党委当好纪检监察工作的“主心骨”,旗帜鲜明支持纪检监察机关工作,大力维护纪检监督的权威性和独立性,保证纪检监察机关更好地履职尽责。充分发挥领导、执行、推动作用,建立健全反腐败工作协调领导机制,完善工作规程,加强协作配合。经常听取党风廉政建设和反腐败工作汇报,分析研判形势,研究制定工作计划、目标要求和具体措施,加强对大案要案查办的指导、协调和推动,及时解决重大问题、重要案件和重大事项。全力支持推动纪检监察机关转职能、转方式、转作风,及时调整议事协调机构和相关任务分工,在编制、职能上进行优化,在改善办案工作条件上给予支持,使纪检监察机关有更多精力聚焦主责主业。按照职责要求、结构需求、人岗相宜的原则,进一步选优配强纪检监察干部队伍,加大培养交流力度,大胆使用优秀的纪检干部,切实关心他们的成长。

同志们,守住廉才能风气正,风气正才能人心齐,人心齐才能事业兴。我们要紧密团结在以习近平为总书记的党中央周围,切实担负起党风廉政建设主体责任和监督责任,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责,为全面深化教育领域综合改革,全面依法治教,加快推进教育现代化提供坚强有力保障!

谢谢大家。